市水务局关于2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，市水务局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市有关法治政府建设决策部署，结合水务工作实际，不断加强依法行政，持续推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下。

一、主要工作情况

加强学习培训，增强法治意识。一是通过党组理论学习中心组会议、干部职工学习会议等方式，加强长江保护法、长江流域生态环境司法保护典型案例、行政处罚法、《坚持以习近平法治思想为指导 奋力开创全面依法治国新局面》《习近平在中央政治局第二十次集体学习讲话精神》《习近平论全面依法治国摘编》等内容学习。二是购买《中华人民共和国民法典（含草案说明）》，以实物形式发放给干部职工，进一步加强民法典学习宣传。三是认真组织干部职工参加2021年国家工作人员无纸化学法用法学习、考试，经统计，2021年我局参考率、合格率均为100％。四是组织专题学习新修改《安全生产法》，进一步加强新修订的《安全生产法》的修改和实施情况、各章节的主要内容。五是组织举办民法典暨依法行政法治专题讲座，邀请局法律顾问、贵州巨人律师事务所律师张洪智作专题辅导，进一步加强民法典、行政法律法规学习培训。六是联合市委组织部共同举办主题为“绿水青山就是金山银山--加强水土保持工作对生态环境保护和建设的重要意义”的“周末讲坛”专题讲座，进一步加强水土保持相关政策法规知识学习。

深化“放管服”改革，强化政务服务。一是精简行政权力事项。按照国务院、省政府取消下放行政权力决定，做好事项对应取消、下放和承接，调整市直部门权力清单，完成2021年权责清单调整上报等市政府审议后公开发布，完成变相审批和许可、重复审批、承诺制审批清理整改上报工作，认真开展中介服务事项清理工作。二是严格落实负面清单制度。认真开展负面清单清理，经自查，无与国家公布的负面清单另立清单，严格执行国家公布的负面清单管理。三是推进工程建设项目审批制度改革。积极配合市自然资源局组织开展的各项规划用地项目审查，按要求提出工程审批制度改革需要办理水行政审批事项,配合住建部门开展房建和市政项目涉水行政审批各项工作。积极探索非重大水利工程审批制度改革工作，完成非中央投资的中小河流建设项目审批上线。四是推进政务服务平台建设。全力推进“一网通办”。行政审批事项办理向省电子政务平台集中。将行政许可事项、行政确认、其他行政权力事项全部录入贵州省网上办事大厅。并调整优化工作流程，完善网上办事大厅办事指南，规范使用统一的行政审批服务系统受理及办理，开展“2+2”改革，统一授权自然人窗办理，实现一窗办理,指导供水企业入驻贵州政务服务网开展业务工作。五是持续开展减证便民行动。持续开展“减证便民”。开展便民服务相关证明材料清理工作，取消没有法律法规依据的证明，取消能数据共享的需要材料，取消“法律规定的其他材料”含糊不清的申请材料。六是压缩行政审批时限提高工作效益。2021年我局按照市政府要求压缩承诺办理时限为70%以上的基础上指导各县区结合工作实际再一步优化时限，不得超过市级规定的上限，根据各县区情况汇总后统一修改。

不断提升法治化管理水平。一是认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》及省、市有关政策规定，制定执行《安顺市水务局重大决策预公开制度》《市水务局重大行政决策程序规定（暂行）》，严格依照法定权限和程序作出决策。二是常态化清理规范性文件，确保规范性文件不违背上位法，严格落实规范性文件审查和备案制度,全面落实公平竞争审查制度。经清理2021年无新增规范性文件。三是贯彻落实法律顾问制度，续聘贵州巨人律师事务所为我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问作用。四是全面落实政务公开工作，完善政务公开工作领导小组、健全工作机制，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立2021年市水务局政务公开标准、规范，制定政府数据开放和共享清单，依法开放数据，落实“三公”经费及财政预算决算公开制度，依法推进规范性文件和政策公开工作，落实行政许可、行政处罚公示制度等工作。

围绕中心，加强行政执法。一是组织举办2021年水行政执法培训班，加强河长制、水法律法规体系、贵州省河道条例、水土保持监督执法、涉水行政处罚程序等知识学习，进一步提高水行政执法人员的执法能力和水平。二是认真开展“双随机、一公开”监管工作，开展随机检查8次，检查对象16个，与生态环境局开展联合检查1次，全部落实检查公开。三是开展河道非法采砂专项整治行动。坚持属地管理，严格落实河道采砂管理责任制和《贵州省河道采砂管理重点河段、敏感水域采砂管理规划（2021-2025）》。及时转发《省水利厅关于开展河道非法采砂专项整治行动的通知》，统筹组织各地开展非法采砂专项整治行动，对区域内河道进行排查整治，严厉打击非法采砂违法违规行为，并通过河长制管理信息系统平台非法采砂整治专报模块填报相关数据。经排查，我市区域内未发现存在非法采砂违法违规行为。四是组织开展联合执法监督检查。以河长制实施为抓手，组织开展河湖联合执法监督检查，依法强化涉河湖违法违规行为的监管和涉河建设项目审批管理，从重开发、重建设转向重保护、重监管，努力打造河畅水清岸绿景美的良好河湖生态环境。五是加强行政诉讼、行政复议工作，强化行政机关负责人出庭应诉、行政复议工作。经统计，今年以来，我局未发生行政复议、行政诉讼案件。组织干部职工观看旁听庭审视频录像，并安排人员到镇宁县法院参加旁听庭审。

突出重点，加强宣传教育。一是组织开展“世界水日”宣传。3月22日，联合有关单位在虹山湖公园广场，举办“安顺市2021年‘世界水日’‘中国水周’系列宣传暨‘节水中国 你我同行’志愿服务活动启动仪式”，加强水法规、河长制、节水政策、水土保持等内容宣传。二是积极开展“安全生产月”活动。6月16日，积极参加了市安委会在紫云县亚鲁王广场举办的主题为“落实安全责任，推动安全发展”的“安全生产月”宣传咨询日活动，加强汛期防汛安全、水利工程建设施工安全等安全知识宣传。三是组织开展水土保持政策宣传。6月28日，在西秀区三股水水土保持监测站组织开展“走进美丽乡村、走进基层”水土保持政策宣传活动，加强水土保持相关法规政策的宣传教育。

二、下一步工作打算

下一步，市水务局将进一步认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于治水工作的重要讲话精神，不断增强法治意识，加强依法行政。认真落实省、市关于法治政府建设工作部署，紧紧围绕提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、水生态保护治理能力，继续深化“放管服”改革优化营商环境，强化执法培训学习，加大水法规宣传力度，加强行政执法的监督和指导，继续推进依法管水、依法治水，为推动新阶段水务高质量发展营造良好的法治环境。