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政务公开

信息公开指南

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),本单位制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本单位保存的政府信息,除依法免予公开的外,由本单位负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

   为了更好地提供政府信息公开服务,本单位编制了《安顺市水务局政府信息公开指南(以下简称《指南》)。需要获得本单位政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。

   本《指南》将根据需要更新。公民、法人或者其他组织可以在安顺市人民政府网站(http://www.anshun.gov.cn)、安顺市水务局网站(http://swj.anshun.gov.cn)上查阅本《指南》。

   一、背景

   根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》(省发〔2011〕2号)、《中共安顺市委办公室、安顺市人民政府办公室<关于印发安顺市水务一体化管理体制改革工作方案>的通知》(安市办通字〔2014〕110号)精神和贵州省机构编制委员会办公室《关于组建安顺市水务局的批复》(黔编办发〔2015〕45号),安顺市人民政府《关于印发安顺市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(安府办发〔2015〕14号)撤销安顺市水利局,组建安顺市水务局,为市人民政府工作部门。

   二、法定职责:

   (一)贯彻执行有关水务方面的法律、法规和方针、政策;统一管理全市水务工作,负责拟定全市水务工作政策措施、发展战略和中长期规划、综合规划、专业规划并组织实施;负责提出水务固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排意见,在权限范围内审批、核准全市的水务固定资产投资项目;提出全市水务建设投资安排建议并组织实施。

   (二)统一管理全市水资源,保障水资源的合理开发利用,统筹兼顾和保障生活、生产经营和生态环境用水。组织拟定全市水资源总体规划、流域规划和专业规划;拟定全市中长期供水规划和水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价工作和水能资源调查工作;负责权限范围内的水资源调度,制定紧急情况下的水量调度预案;组织实施有关国民经济发展总体规划、城乡规划及各类建设项目的水资源及防洪、抗旱排涝、供水、排水、节水、污水处理、再生水利用等方面的论证工作;组织实施取水许可制度和水资源有偿使用制度;发布全市水资源信息。

   (三)负责水资源保护工作,加强生态文明制度建设,完善水资源管理制度。负责水源地保护、用水总量管理、饮用水源地建设工作,推进水循环利用。按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准,组织编制全市水资源保护规划;组织拟定主要江河的水功能区划并监督实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量的建议;指导饮用水水源保护工作;指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源的管理保护工作。

   (四)负责防治水旱灾害,承担市防汛抗旱指挥部日常工作,组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作,对主要河流和重要水利工程实施防汛抗旱调度。

   (五)负责节约用水工作。拟订全市节约用水政策措施,编制全市计划用水、节约用水规划,制定有关标准,组织和指导计划用水、节约用水工作,推动节水防污型社会建设。

   (六)负责全市供水、排水、污水处理、再生水利用的行业管理和行政执法工作。组织编制全市供、排水规划;负责全市供、排水企业的管理,指导和制定全市供、排水行业的服务标准并实施监督检查;负责全市供水、污水处理价格测算的组织工作;指导、监督全市供水、排水、污水处理、中水利用等基础设施建设;负责对城市排水设施实行排水许可的行政监督管理。

   (七)负责地下水资源(含地热水)勘查、动态监测等地下水资源行政管理职能。

   (八)负责防治水土流失工作。组织编制水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的预防监督、综合防治和执法管理工作,做好监测预报并定期公告,审核权限范围内开发建设项目水土保持方案并监督实施。

   (九)组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。组织指导江河治理、开发和保护;指导水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性的或跨县(区)的重要水务工程建设与运行管理。

   (十)指导农村水利水电工作。组织协调农田水利基本建设,指导农村饮水安全、节水灌溉、“五小”水利工程等工程建设与管理工作,指导农村水利社会化服务体系建设项目,指导农村水能资源开发工作,指导烟水配套工程的技术管理工作,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

   (十一)负责重大涉水违法事件的查处工作。协调、仲裁跨市、县(区)水事纠纷,指导全市水政监察和水行政执法,负责水务建设项目的执法监察工作;负责水务行业安全生产工作,组织指导水库、水电站大坝的安全监管,指导水务建设市场以及水务工程招标投标的监督管理工作,组织实施水务工程建设监督。

   (十二)负责涉河建设项目行洪论证;指导全市江河、湖库的综合治理开发与保护;负责河道采砂管理。

   (十三)开展水务科技工作,组织开展水务行业质量监督工作,承担水务统计工作,负责市际河流有关事务和对外合作工作。

   (十四)指导全市水务行业改革、发展、稳定工作和职工队伍建设、服务体系建设;指导水务行业劳动保护、安全生产工作。

   (十五)承办市人民政府和省水利厅、省住房和城乡建设厅交办的其他事项。

   三、职能调整

   (一)将原市水利局承担的全部职能划入市水务局;将市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局承担的以下职能划入市水务局:指导和管理城市供水、排水、节约用水、污水处理、再生水利用工作;地热水、矿泉水(矿权出让职能除外)的管理、维护、改造以及扩建自备水源污水处理费的征收管理工作;监测监督防止地下水过量开采;对水企业进行行业管理和指导。

   (二)加强城区河道(包括河堤和水域环境)管理与防汛抗旱工作。

   (三)取消、下放已由省、市人民政府公布取消、下放的其他事项。

   (四)市人民政府防汛抗旱指挥部办公室设在市水务局。负责全市防汛抗旱工作,承办市人民政府防汛抗旱指挥部的日常工作;按照省防汛抗旱指挥部和市人民政府防汛抗旱指挥部的指令,统一调控和调度全市水利、水电设施的水量。

   (五)水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局对水资源保护负责,市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门须进一步加强协调与配合,建立局际协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水资源公报中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协调一致;市水务局负责饮用水源地的建设工作;市环境保护局负责饮用水源地和饮用水源的监测、保护和污染防治工作。

   (六)河道采砂管理的职责分工。市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水务局牵头,会同市国土资源局、市交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。

   (七)矿泉水、地热水管理的职责分工。市水务局负责办理取水许可证,确定开采限量。市国土资源局负责协助上级国土部门办理相应的采矿许可证,并会同水务部门做好限量开采监督工作。依法转让矿泉水、地热水采矿权的,由市国土资源局按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定办理。

   六、获取形式

   (一)主动公开

   本机关主动公开的政府信息范围。

   1.公开形式

   本机关政府信息公开主要采取安顺市人民政府门户和安顺市水务局网上公开形式,网址为http:// www.anshun .gov.cn和http://swj.anshun.gov.cn。

   本机关还将采用以下辅助方式主动公开政府信息:

   (1)通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息;

   (2)本机关在安顺市水务局有政府信息公开查阅点,公民、法人或者他组织可以到该查阅点查阅本机关公开的政府信息;

   (3)本机关在安顺市水务局设有政府信息公告栏,主动公开政府信息。

   2.公开时限

   本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

   (二)依申请公开

   除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。

   本机关政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第七条),负责受理公民、法人或其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

   1.提出申请

   向本机关申请获取政府信息的,应当填写《安顺市政府信息公开申请表》(附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。

   申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

   (1)本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。

   申请人可通过安顺政务网(http://www.anshun .gov.cn)填写电子版《申请表》,向本机关提交政府信息公开申请。

   申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时,应当使用数字证书登录,以便确认身份。

   (2)本机关受理书面提交的政府信息公开申请。

   除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

   申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时,应当出示有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。

   本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

   2.申请处理

   本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,可能通过相应方式对申请人身份进行核对。

   本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。

   对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复。

   本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。

   本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

   3.收费标准

   本机关依申请提供政府信息的收费标准按省物价管理部门文件规定,收取的费用全部上缴财政。申请公开政府信息的公民,确有经济困难的,本人可向本机关提出减免相关费用的申请,并填写《申请表》相关栏目。

   七、政府信息公开工作机构

   本单位政府信息公开工作机构为:安顺市水务局

   办公地址:安顺市西秀区东山路22号

   邮政编码:561000

   办公时间:8:00-12:00 14:30-18:00(工作日)

   联系电话:0851-33222841     传     真:0851-33345067

   电子信箱:anshunsLj@163.com

   本单位政府信息公开申请受理机构为:安顺市水务局办公室

   办公地址:安顺市西秀区东山路22号

   邮政编码:561000

   办公时间:8:00-12:00 14:30-18:00(工作日)

   联系电话:0851-33222841     传     真:0851-33345067

   电子信箱:anshunsLj@163.com

   八、监督与投诉

   公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关投诉举报。投诉电话:0851-33221264,传真号码:0851-33345067,通讯地址:安顺市西秀区东山路22号,邮政编码:561000。

   公民、法人或其他组织也可向安顺市纪委(监察局)举报。监督电话:0851-33283869(市纪委党风廉政建设室),0851-33283241(市纪委信访室),0851-12388(市纪委举报中心)。传真号码:0851-3283434,通信地址:安顺市市委大院内,邮政编码:561000。接待投诉时间:正常工作时间,法定节假日除外。

   公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

   九、其他

   公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。