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市水务局对政协安顺市委员会四届二次会议第202号提案的答复
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  • 索引号: GZ000001/2018-00006
  • 信息分类: 建议提案公示
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  • 信息名称: 市水务局对政协安顺市委员会四届二次会议第202号提案的答复

周建能委员:

您提出的关于《加快农村饮水安全建设的建议》提案收悉。感谢您对我市水务工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、全市农村饮水安全建设工作开展情况

“十三五”以来,我市高度重视农村饮水安全巩固提升工作,针对全市农村饮水安全工程建设管理专项组织了实地调研,对存在的问题进行了全面分析,并提出了解决措施,形成的《安顺市农村饮水安全巩固提升问题调研报告》得到了市政府领导的肯定。在此基础上,我局于2017年就编制完成了《安顺市农村饮水安全巩固提升脱贫攻坚工程三年行动方案》,确定了在2019年全面解决我市农村饮水安全问题的总体目标。并在2018年全市水务“春风行动”视频会议上,进一步强调,要紧紧围绕市委、市政府决战脱贫攻坚、决胜全面小康重大部署,加快农村饮水安全巩固提升工程建设,全面完成我市“十三五”农村饮水安全巩固提升规划任务,2019年6月30日前全面解决全市含饮建档立卡贫困人口26.73万人在内的农村饮水安全巩固提升问题,进一步提高全市农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,构建覆盖城乡的供水保障体系。

我市农村饮水安全巩固提升工程2016年至2018年共下达投资计划19210.24万元,其中中央资金15100.75万元,省级资金3210.01万元,市、县级配套资金899.48万元;共到位资金19458.11万元,其中中央资金15100.75万元,省级配套资金3210.01万元,市级427.76万元,县级配套资金719.59万元。至2018年6月累计完成资金13348万元,共解决19.7796万建档立卡贫困人口的饮水安全问题。同时,各县(区)结合脱贫攻坚工作,积极筹措资金投入农村饮水安全工程建设,仅2018年中央计划外的农村饮水安全巩固提升工程项目已经开工建设253个,完工188个,完成投资56835万元,受益人口45.9万人。

二、关岭自治县农村饮水安全工作推进情况

关岭自治县辖区3个街道办事处、9个镇(含白水)、1个乡,户籍总人口40.37万人,其中:城镇人口14.24万人,农村人口26.13万人。自“十一五”以来,关岭县已经实施农村饮水安全工程共解决25.59万人饮水安全问题。但由于气候变化,环境破坏等多方面原因,造成水源不断枯竭,加之建后运行管理不善,仍存在农村饮水安全问题,其中贫困人口2.25万人。

(一)工作开展情况

2016年以来关岭县已累计解决9.63万人的饮水安全问题。累计完成投资约1.6亿元,其中水投水务关岭公司完成投资1亿元左右,关岭县水务局完成投资6千万元左右。

2017年6月关岭县和贵州水投水务安顺有限责任公司签订合作协议以来。关岭县县委县政府领导高度重视,成立以县长为组长的城乡供水巩固提升工作领导小组。加强与水务集团沟通,督促项目申报进度。并于2017年9月7日配合水务集团完成关岭公司的组建正式挂牌。目前关岭县城乡供水巩固提升工程开展工作正在有序的推进,具体情况如下:

1.花江镇:通过花江镇南瓦窑水厂分三条线供水已解决1.33万人饮水安全问题,南瓦窑水厂至峡谷、木工一线,串寨主管已通水;目前正在安装水表;南瓦窑水厂至坪寨一线,主管道已试水到坪寨村,目前坪寨村、下石村串寨管网已经安装结束,中寨村串寨主管正在安装。南瓦窑水厂至前锋半坡一线主管已通水,目前正在安装串寨管。

2.普利乡:主要分为东关片区、南亚片区、普利片区三个部分供水。其中:东关片区主要取用东关岭水库水源,新建东关水厂,管网延伸覆盖解决月霞村、长冲村、长田村、东关村4个村0.72万人饮水安全问题。主管已安装结束,目前正在修建东关水厂和安装串寨管。南亚片区主要取用母猪笼水库水源,在母猪笼水库对岸新建水厂及泵站,将水提到新建水厂高位水池来解决南亚片区饮水安全问题,目前正在修建水厂和安装管网。普利片区目前供水正常。

3.上关镇:主要取用丰洞河水源,利用已建的上关镇水厂,完善配套管网设施解决上关镇大部分村寨饮水安全问题,目前已解决0.96万人饮水安全问题。目前水厂至乐安主管道已经安装结束;宜所至福龙至断桥戈尧一线的主管道和串寨管,目前正在安装串寨管。

4.断桥镇:主要分为两条线解决,纳建戈尧一线,用上关水厂解决,通过宜所至福龙村的主管延伸到戈尧牛见冲即可解决,目前主管道已经安装完工,正在安装串寨管网。断桥至木城一线,采用从落拉河水库取水,建水厂对水处理后解决,目前正在安装管道和修建水厂,目前已解决1.49万人饮水安全问题。

5.原八德乡:从天生桥引灌工程渠道上取水,通过维修原八德水厂,敷设管网解决原八德下半乡饮水安全。目前水厂已经维修结束,供水正常,正在对部分水表进行改造,上半乡通过新建山塘蓄水解决,正在编制方案,待方案编制完成后立即组织实施。已解决0.85万人。

6.坡贡镇:坡贡镇饮水安全问题主要分为两部分解决,水黄公路收费站至坡贡镇政府、坡头一线,主要采取维修坡贡镇水厂,延伸管网解决,今后从拟建的上坡贡水库取水解决。目前,水厂维修已完成,正在安装串寨管道。水韵村一条线,目前饮水安全已全部解决,目前已解决0.9万人饮水安全问题。

7.关索街道办:关索街道办城区主要从高寨水库取水,通过倒马坎水厂供水解决。其中大桥片区对原大桥水厂进行改造。目前正在安装输水管,待输水管道安装结束后进行试水,目前已解决0.7万人饮水安全问题。

8.龙潭街道办:周边村寨已被县城自来水覆盖,计划采用顶云水厂供水,解决龙潭易地搬迁安置点的供水问题。目前主管道已安装完工通水。同步推进的有北口村、岭岗村和许土村。北口村采用顶云水厂进行供水,正在实施主管道及串寨管。许土村、岭岗村采取单点解决,水池和管网也基本安装结束。目前已解决0.2万人饮水安全问题。

9.顶云街道办:顶云街道办城区主要从高寨水库取水,通过顶云新城旧场水厂供水解决。其他村寨根据与新城区的地理位置关系,能用旧场水厂覆盖的采用自来水覆盖,针对较远村寨(如:胜利村、五一村、木厂村)根据实际情况制定方案单独解决(目前正在安装串寨管)。目前已解决0.3万人饮水安全问题。

10.永宁镇:永宁镇集镇区主要从银洞取水,通过永宁水厂供水解决中兴村、320国道沿线的村寨;康寨片区饮水安全工程于2017年10月动工新建,目前已经完成水池和主管道的安装,由于该村寨无水源,通过新建山塘解决水源。目前山塘正在修建中,待山塘完工蓄水后正常供水;围墙片区利用沙岗水厂解决,目前正在安装管道。目前已解决0.72万人饮水安全问题。

11.新铺镇:新铺镇目前从杨家河取水,通过卧龙水厂供水解决。该镇主要是缺乏水源,加上杨家河水源水量不足,过去管理不善,周边群众浪费水资源现象严重。目前采取先维修新铺水厂来解决卧龙、新龙、海百合、岭丰、江龙五个村饮水问题。金龙片区从天花洞取水,通过加压泵站在金龙新建水厂即可解决该片区用水问题。目前供水设施已完工,由于管道被破坏,现正在对破坏的管道进行维修。江西坪片区计划从天花洞取水,目前正在组织施工进场。目前已解决0.5万人饮水安全问题。

12.沙营镇:沙营镇主要从石板桥水库取水,通过沙岗水厂供水解决。大部分村寨已被沙岗饮水工程覆盖解决,只有少部分村寨正在安装主管道(如:红岔、大田、纸厂)。目前已解决0.53万人饮水安全问题。  

13.岗乌镇:岗乌镇主要从石板桥水库取水,通过沙岗水厂供水解决。打鼓、新发、岗联等村已被沙岗饮水工程覆盖,通过管网延伸解决包包、正界、下陇古一带用水问题;在上寨新建加压泵站,解决上寨、萝卜坡、上陇古一带用水问题,现已完工。谷目、丙坝、简庄从谷目河三洞桥电站从取水,通过新建水处理厂供水解决。目前主管道和水池已经完工,正在安装一户一表,下一步将从拟建的谷目河水库取水解决;中心、纳磨从高铁二号横洞取水,小盘江从四号横洞取水,毛草坪三号横洞取水,目前正在安装主管道。已解决0.43万人饮水安全问题。

(二)下一步工作打算

1.进一步加大工作督导力度。一是继续定期或不定期到各乡镇(街道)开展项目跟踪督导,主动与乡镇及村沟通和交流信息,适时研究解决工程推进过程中存在的用地协调、水源协调及工程建设进度等问题。二是组织经验丰富的技术干部开展培训工作,加强对基层管理机构及管理制度建立的指导和引导作用,提高项目管理人员的工作能力,进一步压实乡镇、部门的责任,利用好考核指挥棒,确保项目按时完成,发挥好的效益。三是加大项目督查力度,督促参建各方按时间节点完成任务,特别是加大对县水务局干部职工责任落实和项目落实督查,真正做到“饮水项目没有旁观者,都是参与者”确保关岭县“两不愁,三保障”工作落实,从而提高群众的满意度和认可度,助推关岭县脱贫攻坚顺利完成。

2.进一步加大与上级主管部门的沟通协调及融资力度。一是积极协调省水投水务集团股本金的划转,加快解决项目资金来源。二是积极向省有关部门争取项目支持,做好项目缺口资金应对工作,切实解决边、旮、掉村组饮水安全问题。三是加快县级自筹资金的融资工作,确保资金项目落实和资金落实,助推工程建设,提前完成工程建设任务。

3.进一步落实分级管理制度。一是督促乡镇(街道)落实好辖区主体责任,开展好饮水安全政策宣传,积极引导群众签订供水协议及“一户一表”改造工作,让群众喝上安全水、放心水。二是按照《关岭自治县城乡供水巩固提升分区分级运行管理方案》抓好城乡供水工程管理,建立“以水养水”的良性管理链,按照补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担的原则,结合各个片区和各级实际情况,加快形成合理的供水阶梯价格机制,确保项目长久发挥效益。三是对乡镇和村管理的供水设施,及时与乡镇及村沟通联系,指导和引导成立相应的管理机构和管理人员,压实工作责任和落实专人负责,确保工程长期发挥效益。

农村饮水安全是脱贫出列“两不愁”和“七不准”的硬性指标之一,我市紧紧围绕实现农村饮水安全全覆盖这一核心目标任务,已逐级落实县级主体责任,明确各县(区)政府、部门和项目责任人,建立健全政府“一把手”负总责强力推进的有效机制;制定好推进计划,实现倒排工期,县(区)政府、县(区)水务部门领导要靠前指挥,确保按时保质保量完成;加大政府督査力度,层层传导压力,市水务局将严格跟踪问效,切实强化责任制。严格督査通报制度,坚持问题导向,及时将发现的突出问题整改落实到位。县(区)水务部门要切实担负业主责任,协同乡镇政府统筹解决好工程占地、水源纠纷、管材供应、群工矛盾等制约工程进度的突出问题;压实施工、监理等参建各方责任,加强质量安全监管程进度;压实县(区)水务部门技术指导责任,提高强大的技术指导与服务支撑,保证工程有效推进。

感谢代表对脱贫攻坚农村饮水安全工作的关心、理解和支持!您们的呼吁和帮助我们深表谢意!希望能一如既往地多提宝贵意见。


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